A Fifa deve destinar pelo menos US$ 440 milhões para remediar as centenas de milhares de trabalhadores  e trabalhadoras migrantes que sofreram abusos de direitos humanos no Qatar durante os preparativos para a Copa do Mundo de 2022, disse a Anistia Internacional em um novo relatório publicado no dia 19 de maio, seis meses antes da abertura do torneio. jogos.

Em uma carta aberta que acompanha o relatório, a Anistia Internacional e uma coalizão de organizações de direitos humanos, sindicatos e grupos de torcedores instaram o presidente da FIFA, Gianni Infantino, a trabalhar com o Catar para estabelecer um programa abrangente de remediação. Além de fornecer compensação por todos os abusos trabalhistas relacionados à realização do torneio no Qatar, eles devem garantir que os abusos não se repitam, tanto no Catar quanto em torneios futuros.

Para remediar a série de abusos cometidos desde 2010, quando a FIFA concedeu direitos de hospedagem ao Catar sem exigir nenhuma melhoria nas proteções trabalhistas, as organizações pediram à FIFA que pelo menos igualasse os US$ 440 milhões que distribui em prêmios em dinheiro na Copa do Mundo.

“Indenizar os trabalhadores e trabalhadores que deram tanto para fazer o torneio acontecer e tomar medidas para garantir que tais abusos nunca mais aconteçam pode representar um grande ponto de virada no compromisso da FIFA de respeitar os direitos humanos” Agnès Callamard, secretária-geral da Anistia Internacional.

“Dado o histórico de abusos de direitos humanos no país, a FIFA sabia⁠—ou deveria saber⁠— os riscos óbvios para os trabalhadores quando concedeu o torneio ao Catar. Apesar disso, não houve uma única menção a trabalhadores ou direitos humanos em sua avaliação da candidatura do Catar e nenhuma condição foi colocada em proteções trabalhistas. Desde então, a FIFA fez muito pouco para prevenir ou mitigar esses riscos”, disse Agnès Callamard, secretária-geral da Anistia Internacional. “Ao fechar os olhos para abusos previsíveis de direitos humanos e ao não detê-los, a FIFA indiscutivelmente contribuiu para o abuso generalizado de trabalhadores(as) migrantes envolvidos em projetos relacionados à Copa do Mundo no Catar, muito além dos estádios e hotéis oficiais.” prosseguiu Callamard.

Trabalhadores da construção civil no Estádio Internacional Khalifa antes da Copa do Mundo FIFA 2022 do Qatar em dezembro de 2015 em Doha, Qatar. (Foto de Warren Little/Getty Images)

A soma de US$ 440 milhões provavelmente será o mínimo necessário para cobrir uma série de custos de compensação e apoiar iniciativas para proteger os direitos dos trabalhadores no futuro, estimou a Anistia Internacional. No entanto, o valor total para ressarcimento de salários não pagos, taxas de recrutamento extorsivas pagas por centenas de milhares de trabalhadores e indenizações por lesões e mortes pode acabar sendo maior, e deve ser avaliada como parte de um processo participativo com sindicatos, organizações da sociedade civil , a Organização Internacional do Trabalho e outros.

“Dado o histórico de abusos de direitos humanos no país, a FIFA sabia⁠—ou deveria saber⁠— os riscos óbvios para os trabalhadores  e trabalhadoras quando concedeu o torneio ao Qatar. Apesar disso, não houve uma única menção a trabalhadores ou direitos humanos em sua avaliação da candidatura do Catar e nenhuma condição foi colocada em proteções trabalhistas.”

“Embora possa ser tarde demais para apagar o sofrimento de abusos passados, a FIFA e o Qatar podem e devem agir para fornecer reparação e impedir que novos abusos ocorram. Indenizar os trabalhadores que deram tanto para fazer o torneio acontecer e tomar medidas para garantir que tais abusos nunca mais aconteçam pode representar um grande ponto de virada no compromisso da FIFA de respeitar os direitos humanos”, disse Agnès Callamard.

Trabalhadores migrantes fazem uma pausa para comer na área de Sports City de Doha, Catar, em 18 de junho de 2011. De acordo com o grupo de defesa Human Rights Watch, centenas de milhares de trabalhadores da construção civil migrantes do sul da Ásia no Catar correm o risco de exploração e abuso graves, às vezes chegando a ao trabalho forçado. (Foto de Sam Tarling/Corbis via Getty Images)

Responsabilidades e obrigações não cumpridas

Conforme expresso nos Princípios Orientadores da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos e reconhecido por suas próprias políticas, a FIFA tem a responsabilidade de remediar os abusos de direitos humanos para os quais contribuiu. Essa responsabilidade deve abranger não apenas os trabalhadores que constroem instalações específicas para o futebol, como estádios e locais de treinamento, hotéis credenciados pela FIFA e o centro de transmissão, mas também os serviços necessários para operar essas instalações. Também deve abranger os trabalhadores envolvidos na construção e manutenção do transporte, acomodação e outras infraestruturas necessárias para receber mais de um milhão de visitantes que devem viajar ao Catar para assistir ao torneio.

Da mesma forma, o Qatar também é obrigado a remediar todos os abusos em seu território, vinculados ou não à Copa do Mundo. Embora tenha havido algum progresso por meio das iniciativas do Comitê Supremo de Entrega e Legado e do programa bem-vindo de reformas trabalhistas do Catar, seu respectivo escopo limitado e aplicação fraca significaram que graves abusos de direitos humanos persistem e trabalhadores migrantes têm acesso limitado a remediação. Em última análise, os abusos sofridos pelos trabalhadores na última década em todos os projetos necessários para esta Copa do Mundo permaneceram em grande parte sem solução.

“Durante anos, o sofrimento daqueles que tornaram esta Copa do Mundo possível foi varrido para debaixo do tapete. Já é hora da FIFA e do Catar se unirem para trabalhar em um programa abrangente de remediação que coloque os trabalhadores no centro e garanta que nenhum dano permaneça sem solução” Agnès Callamard.

“Sob a lei internacional e pelo próprio livro de regras da FIFA, tanto o Qatar quanto a FIFA têm obrigações e responsabilidades, respectivamente, para evitar abusos de direitos humanos e fornecer reparação às vítimas. O fundo de remediação que a Anistia Internacional e outros estão pedindo é inteiramente justificável, dada a escala dos abusos sofridos, e representa uma pequena fração da receita de US$ 6 bilhões que a FIFA fará com o torneio”.

Um trabalhador ganense descansa em seu quarto em um acampamento particular que abriga trabalhadores estrangeiros em Doha, no Qatar, em 3 de maio de 2015. FOTO AFP / MARWAN NAAMANI via Getty Images.

A Anistia Internacional pede à FIFA e ao Catar que estabeleçam um programa com a plena participação de trabalhadores, sindicatos, Organização Internacional do Trabalho e sociedade civil. Eles também devem aprender com as experiências de outros programas de remediação, como o esquema que se seguiu ao desastre do Rana Plaza em 2013 em Bangladesh, no qual mais de 1.300 trabalhadores perderam a vida.

O fundo de remediação que a Anistia Internacional e outros estão pedindo é inteiramente justificável, dada a escala dos abusos sofridos, e representa uma pequena fração da receita de US$ 6 bilhões que a FIFA fará com o torneio”.

Além deste torneio, a Anistia Internacional também está pedindo à FIFA que garanta que os abusos dos direitos humanos dos trabalhadores migrantes não se repitam e garanta que a premiação de todos os torneios e eventos futuros siga uma avaliação rigorosa dos riscos aos direitos humanos, juntamente com planos de ação claros para prevenir e mitigar potenciais abusos identificados. Novos critérios de direitos humanos foram usados ​​no processo de licitação para a Copa do Mundo da FIFA 2026, mas não parecem ter sido aplicados nas decisões de conceder a Copa do Mundo de Clubes da FIFA 2021 primeiro à China e depois aos Emirados Árabes Unidos.

Contexto

Desde 2010, centenas de milhares de trabalhadores migrantes enfrentaram violações dos direitos humanos enquanto trabalhavam para construir estádios, hotéis, transporte e outras infraestruturas necessárias para sediar a Copa do Mundo de 2022. A grande maioria dos trabalhadores migrantes no Qatar, por exemplo, pagou taxas de recrutamento ilegais em média mais de US$ 1.300 por trabalhador para garantir seus empregos, enquanto antes de 2020, todos estavam restritos em sua capacidade de mudar de emprego ou deixar o país. Para mais informações sobre os abusos de direitos humanos enfrentados por trabalhadores migrantes no Catar, veja aqui.

Desde 2018, o Qatar introduziu uma série de importantes reformas trabalhistas que visam melhorar os direitos dos trabalhadores, mas a falta de fiscalização significa que os abusos persistem. Melhorias para trabalhadores em locais oficiais da FIFA, como estádios, também foram introduzidas em 2014 por meio dos Padrões de Bem-Estar do Trabalhador do Comitê Supremo, mas esses padrões não são universalmente respeitados e abrangem apenas uma minoria das centenas de milhares de trabalhadores em projetos relacionados à Copa do Mundo. Uma iniciativa positiva lançada pelo Comitê Supremo em 2018 inclui um acordo com empreiteiros em sites oficiais da Copa do Mundo para reembolsar as taxas de recrutamento de 48.000 trabalhadores, embora isso continue sendo uma minoria de todos os trabalhadores que trabalharam em projetos essenciais para a Copa do Mundo.

A resposta da FIFA ao relatório da Anistia Internacional está disponível no anexo do relatório.